文章从政府职能转变决定了必须将社会福利服务职能更多地交由社会承担；建立公共服务领域的政府及时退出机制决定了社会力量参与社会福利必将出现较大较快增长；公共行政引入企业管理方式决定了发展社会福利事业必须实行市场化的运行机制；推行“管办分离” 的公共行政改革决定了必须要大力扶持社会福利服务中介机构和组织的发展等方面分析了社会福利服务的社会化。