关于地域福利的确立时间和相关政策，以及支撑其发展的思潮、观念不断被意识化和流传、传播。同时，由于地域福利的实践或政策没有被明确，因此，这些未明确的问题都成为地域福利研究的对象，开始被学者们认识，需要将其概念进行界定并作为理论发展的分析工具来使用。从地域福利的理论视角来看，其理论没有达到对命题、假说的验证，还处于理论形成的过程中。地域福利理论的确立，应该等到产生若干个概念，可以利用不同概念的含义和价值分析各种问题和倾向的时候，才可以有定论。 <<