外经贸功能园区是具有国际贸易、投资功能的特殊经济地理管辖区域。广东外经贸园区为其经济发展提供了动力，也为全国经济发展提供了示范。外经贸功能园区包括经济特区、海关特殊监管区、经济技术开发区和高新技术开发区及各类出口基地，其制度形式和制度变迁含义十分丰富。各类功能园区，其本质是“先行先试”制度创新和“准许（正面）清单+优惠政策”制度安排，对推动广东和全国的经济体制改革做出了历史性贡献。外经贸功能园区通过制度创新集聚了国内外各类要素，实现了要素的合理配置，形成了产业结构优化、产出高效、竞争优势突出的经济区。在新政治经济关系背景下，广东功能园区面临着前所未有的挑战，必须进行制度“再创新”，探索建立“负面清单、准入前国民待遇、准入后监管”模式，营造公平竞争环境，实现要素自由流动和高效配置，持续引领各个区域制度创新和经济发展。 <<