进入21世纪，特别是2003年以后东北三省农村社会保障进入了制度化、规范化发展的新时期。随着工业化、城镇化和老龄化程度的不断加深，东北三省农村社会保障中的问题日益凸显。研究发现，东北三省农村社会保障在发展中还存在着缺乏整体性制度设计，对居民保障需求回应不足；社会保障水平低，城乡差距较大；养老保障问题日渐突出；农村社会保障缺乏合理的资金来源；农村社会保障制度建设缺乏立法保障等难题。在未来突破这些难题需要加强农村社会保障制度的规划和设计；完善农村社会保障法律制度；重视农村养老保障建设；增强政府在农村社会保障中的责任等。 <<