上海合作组织成员国结构已不适应内外环境的重大变化：中俄在上海合作组织发展模式问题上结构性矛盾增大，使该组织单一内涵式发展愈加艰难；域内安全威胁的域外根源难除，使上海合作组织无法从根本上解决安全稳定问题；美国战略重心东移，提升了上海合作组织对中国的战略价值；国际垄断资本过度扩张，为上海合作组织推动建立公正、合理的世界新秩序提供了契机。上海合作组织扩员对中国经略西部意义重大，有助于构筑对华“U型睦邻友好合作带”，建设“丝绸之路经济带”和解决阿富汗问题。但是，上海合作组织扩员需要讲求策略，提前设计好规划和路线图，以不损害现有成员国根本利益为前提，需要采取措施保证扩员后上海合作组织能够继续保持运转效率，并在重大国际和地区问题以及区域经济合作中保持一致立场。 <<