伴随城镇化的快速推进，特大城市“城中村”和城乡接合部的问题日益凸显，如空间布局混乱、生态环境差、基础设施匮乏、人口流动性大、管理难治安差、城乡文化冲突等。加快“城中村”和城乡接合部治理，已经成为提高中国城镇化质量、推动城乡一体化进程的重要内容。本文在分析特大城市“城中村”和城乡接合部存在问题和产生原因的基础上，研究总结了北京、广州、深圳等特大城市的治理经验与利弊得失，提出“积极推动社会参与式治理”、“物质形态改造与社会形态治理相结合”、“妥善解决外来人口居住问题，避免出现新的城中村”等对策建议。