本研究报告首先全面分析了江苏在养老保险、医疗保险和最低生活保障等方面城乡一体化进展现状与取得的成效；其次分别从制度设计、法律保障体系建设、运行机制、财政投入水平、基层社会保障服务职能发挥和社会保障信息系统建设等方面，系统地分析了当前健全农村社会保障面临的主要困难和问题；江苏提出的完善农村社保体系建设的总体思路是坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，以人人享有基本社会保障为目标，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为工作重点，注重效率与公平、统一性与灵活性相结合，立足当前、着眼长远，统筹城乡、整体设计，积极而为、量力而行，努力形成与发展水平相适应，覆盖城乡、制度完善、保障有力、服务优质的社会保障体系。本报告同时提出了为达此目标而需要采取的一系列应对措施。 <<