本文概述了海洋经济的概况，并提出了海洋治理的问题。在过去的20世纪，海洋的边界不断遭到挤压。自沿海民众逐步开始征服海洋这一恶劣环境的那个时代起，这个决定性因素彻底改变了人类与海洋的关系：人类的足迹如今已经能抵达所有的海域。离海岸的距离以及海水的深度已不再是不可逾越的障碍。人类一再突破海洋的界限，不断从海洋获取各类资源，包括渔业资源、矿产以及遗传资源等。随着技术的进步、科学发明创造的涌现、工业需求、国家的战略需求以及近年所出现的生态保护等方面的要求，海洋的边界线被不断地重新改写。对此，没有一片海域能够幸免。