近年来要求以国债投资政策为主要内容的积极财政政策“淡出”的呼声越来越高，2 0 0 3年中国继续实行财政政策的扩张，国债继续成为经济稳定快速增长的助推器。全年长期建设国债发行规模为1 4 0 0亿元，仅比2 0 0 2 年减少1 0 0 亿元，加上2 0 0 2 年结转100亿，仍维持1 5 0 0亿总使用规模。从全年国债发行的实际情况看，2 0 0 3年上半年，财政部累计发行国债3 1 4 0亿元，同比增加5 4 0 亿元，增长2 0 .8 % （第二季度发行国债2 1 9 0亿元，比上季度增长1 .3倍）。虽然第三季度国债发行比上一季度明显减少，但是，综观2 0 0 3年前三季度，财政部累计发行国债4 3 2 0 .5 亿元，同比仅减少1 8 3 .8 亿元，下降4 .1 % 。财政部计划在2 0 0 3年最后三个月内如期发行1 9 4 9亿元国债，其中记账式国债1 6 4 9亿元，凭证式国债300亿元。如第四季度国债发行计划能完成的话，2 0 0 3年全年将累计发行国债6 2 6 9 .5 亿元，比2 0 0 2 年的累计国债发行量5 9 3 4 亿元增加3 5 .5 亿元，增长 <<