2003年《环境影响评价法》实施以来，特别是2005年国家环保总局强力推进这一制度以来，战略环评在实践上取得了一定进展，但总体上仍处于起步阶段。在回顾战略环评发展的基础上，本文剖析了制约其深入推进的体制性、机制性因素，并分析了其在新形势下的地位和作用，认为随着决策层的重视、体制机制的完善、技术方法的成熟，战略环评在未来两年有望实现重要跨越，成为推动环境保护历史性转变、实现环境与发展综合决策的最有力手段之一。 <<