2009年4月，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称“新医改方案”）发布，同时发布的还有《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》（以下简称《实施方案（2009-2011年）》），中国新一轮医药卫生体制改革（以下简称“新医改”）正式启动。五年来，有关部门出台了几十个与新医改方案相配套的文件，内容涵盖医疗保障、公共卫生、基本药物制度、基层医疗服务体系、公立医院改革、多元化办医、药品招标采购、政府投入、药品生产和流通等多个方面。本报告对新医改的目标、思路与改革的重点进行了梳理，对政府的医疗卫生事业的投入及效果进行了分析，对五项重点改革的进展与成绩进行了总结，对目前改革遇到的挑战进行了分析，对未来的改革路径和突破口提出了意见和建议。 <<