一向籍籍无名的陕西省神木县，2009年因推行“全民免费医疗”制度而名动天下。其间原因，无外乎两点，一是“全民免费医疗”的说法触动了许多人敏感的神经。实际上神木目前推行的并非没有什么前途的“全民免费医疗”制度，而是方向很对的“全民医疗保险”制度。二是大家印象中，陕西是欠发达地区，欠发达地区政府投巨资搞“全民免费医疗”，着实让人兴奋。有人开始就此指点其他地区，“非不能也，是不为也”。慢来，切莫兴奋。虽说地处西北，神木却是富庶之地，其经济规模在全国百强县中排名第44位。所以，世间有神木，却没有神话，神木无非再次证明了一个简单的道理，“全民免费医疗”也罢，“全民医疗保险”也罢，经济发展水平是不可或缺的条件。以神木为标准，“非不能也，是不为也”的说法，最多对全国百强县有反思价值。虽然神木县的基本医疗保障体系的人口覆盖率高达99%，实现了“全民医疗保险”，但就其制度架构而言，同中国其他地方并没有差别。“神木模式”之“神奇”，主要在于大大提高了城乡居民医疗保险的筹资水平和保障水平，就是城乡居民医保报销水平较高，参保者看病治病时自付比重较低。 <<