2004年，中央出台了一系列惠农政策，出现了粮食增产、农业增效、农民增收的大好形势。但增加农民收入，保障粮食安全，消除城乡居民收入差距，确保农村全面小康社会战略目标的实现，是一项长期任务。“三农” 问题的解决，不是看短期的因素以及一些应急的措施导致的局面的改观，而要看长期、深层次的制约因素。因此，在农民收入增长形势好的情况下，更需要积极探索农民增收、农业增效、农村社会稳定和谐的长效机制。 <<