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中国风景名胜区管理制度的发展与面临的选择
摘要
国家自然文化遗产固然不是国计民生的命脉,但是最能表现一个国家或民族的精神取向和品性——她怎样对待大自然的恩惠?她怎样对待自己的历史?她怎样对待自己的人民?她怎样对待我们的后代?“国家公园的创建是一个对未来信念的表达”,正如人们常常引用的美国西奥多·罗斯福总统的一句话:“重要的不是我们所拥有的那些使我们成为伟大国家的条件,而是我们使用这些资源的方式。”中国风景名胜区和自然保护区等正是世界先进理念的产物,正是为大多数人服务原则的体现——“保护第一原则”、“坚持公益性原则”和“关心社区原则”。中国自然文化遗产保护中出现的问题的深层原因是中央和地方权责划分含糊不清,众多部门对国家遗产地的多头管辖以及政府自身不能依法行政的问题,加之全社会膨胀的“GDP增长是硬道理”的错误压力。问题在地方,责任在中央,整顿需要中央的决心。
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作者简介

郑易生: 郑易生,中国社会科学院环境与发展研究中心研究员。

钱薏红: 郑玉歆,中国社会科学院环境与发展研究中心研究员。

郑玉歆: 钱薏红,中国社会科学院环境与发展研究中心副研究员。

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