与计划经济时期中国的公共管理模式相比，权威式整合既有继承，又有变革。在权威式整合的多元主体中，政府仍占据着主导地位，在很大程度上保持了一元化体制的性质。显然，这种性质的保留受益于计划经济时期的政治遗产。然而，权威式整合中的“多元整合”是改革开放带来的“新生事物”。在计划经济时期，政府掌控一切，一元化体制决定了不存在政府之外的主体、机制和资源，多元整合自然无从谈起。由此可见，以“政府主导的多元整合”为基本特征的权威式整合是一种不同于计划经济时期的公共管理模式的新模式。同样，由于“多元整合”，权威式整合呈现出与西方主流公共管理模式的相似性。因此，本书中杭州的案例也被众多学者贴上了治理[1]、网络治理[2]、协同治理[3]、多中心治理[4]等西方理论的标签。有鉴于此，权威式整合是不是西方主流公共管理模式的拷贝，是值得我们探索的问题。 <<