在特定的经济发展条件下，珠三角的产业集群呈现专业镇的组织形态，这种产业组织形态在进一步的经济发展中遇到了种种挑战。产业集群组织形态优化的方向是在地方政府之外引入和强化新的治理主体：大企业与行业协会。一方面对不同类型的产业集群有针对性地促进其大企业分包网络的形成和发展；另一方面培育和发展行业协会，更充分地发挥其多方面的产业服务功能。最后分析了东莞市厚街镇地方政府在当地家具产业发展中的主导作用及其对行业协会的培育，中山市大涌镇商会的组织形式和产业服务功能。 <<