摘要
现行农村宅基地制度已经有46年的历史,主要特征是一宅两制,房地分离;无偿使用,长期不变;政府管制,不准流通;强调福利,漠视物权。它为农民住房用地提供了保障,控制了耕地战用,但与当今市场经济和城乡统筹的要求相背离,需要改革完善。在北京郊区,在市场化、城市化和生态化的推动下,乡村成为农民与居民、本地人与外地人共同利用的社区,农宅的生产资料、环境和财产功能日趋突出,而宅基地政策法规和管理依然故我,与实际严重脱离,因而带来矛盾重重、官司激增。必须率先改革,寻找新的出路。
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作者简介
赵树枫: 赵树枫,男,北京农村经济研究中心研究员,研究方向为农村经济。
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