在黑龙江的13个地市当中，各类资源型城市就有7个，随着资源的日益枯竭、人们对资源需求的变化以及体制等多方面的原因，黑龙江省以煤、林为首的资源型城市经济逐步走向低迷，企业的获利模式和生态环境都成为影响其发展的紧迫而现实的问题。如何采取有效的措施促进资源枯竭型城市的经济转型，重振资源型城市的经济，使煤、林、原油等资源型城市实现可持续发展，是黑龙江省建立和谐社会、实现可持续发展的重要举措。