世界人口增长减速的根本原因是生育率急剧下降的趋势蔓延全球。越来越多的国家进入低死亡率、低生育率的后人口转变阶段。这预示着人口红利将消失殆尽，劳动力资源将不断萎缩，老龄化问题将日趋严重。然而这些问题往往被掩盖在新人口高峰的讨论热潮之下。如何应对人口新形势，尤其是 低生育率所带来的社会、政治、经济、文化各方面的挑战，是世界各国和中国政府面临的难题， 也是制定合理的人口政策的关键所在。本文通过总结世界人口变化的新特征，回顾各国人口政策转变的轨迹，参考东亚各国的经验，提出对中国人口政策的建议。