在“十三五”期间，作为深化改革开放先行先试地区的上海等发达城市，极有必要在公共文化服务体系建设方面，打破条线条块限制及体内自我循环限制，跨条线条块整合汇聚所有公共文化服务资源力量，将广泛分布于工会系统、教育系统、科技系统、妇联系统及共青团系统等的诸多“系统外”资源，纳入公共文化服务体系建设序列中，通过转型式创新运营设计，最大限度地激发此类资源平台的个性化发展活力，使它们真正走上回归公益的可持续发展之路，从而壮大现代公共文化服务体系建设的整体实力。 <<