生育政策调整能否顺利实施取决于对人口形势的判断。生育状况的监测与预警主要是对生育水平和生育结构的监测和预警。本章首先分析目前可用于生育状况监测、预警的基础信息。认为人口信息是社会建设的基础信息，需要安全、稳定和可靠的运行系统。为了确保个人信息的安全性和信息采集的合法性，人口基础信息应该以公安系统为主导，以身份证管理信息系统为基础，通过身份证件号码链接，民政系统、卫生系统、计生系统、社保、交通等部门参与，共同维护全员人口基础信息，从而实现动态监测人口形势变化的目的。通过对实际数据的分析和人口规律研究，提出在生育政策调整过程中对生育水平和出生性别比动态监测、预警的指标体系和方法。 <<