中国目前是全球第二大外商直接投资目的地，全球第三大对外直接投资国。对全球治理体系，中国有三大诉求：一是降低中国企业所面临的投资壁垒，尤其是将东道国的国家安全审查去政治化；二是保护中国企业海外投资的安全；三是希望以国有企业为主体的投资模式得到尊重和认可。目前国际上缺乏一个有约束力的全面覆盖投资促进、保护、便利和自由化的多边投资协定。这一缺失既是问题，同时也为中国参与全球投资治理体系提供了机遇。中国需要从一开始就参与到全球投资治理体系的构建中，发出自己的声音和利益诉求。而相对于区域协定，最佳路径是推进中美、中欧双边投资协定谈判，使之成为构建多边投资框架的范本和平台，从而撬动多边投资体系的建立。 <<