从社会组织内部治理的角度看，会员的入会与管理是社会团体的一项基础性工作，会员制度是社会团体治理结构和组织机构建设，以及活动开展的根基，会员管理的有效性、科学性对于社会团体的治理具有重要的意义。目前我国以红十字会为代表的全国性的、大型社会组织的会员制度存在会员“虚拟化、符号化”问题突出，基层组织空虚、服务管理薄弱，志愿者在治理结构中的地位被弱化等突出问题。本报告通过对以上问题的分析，提出夯实筑牢社会组织的治理基础，应对现行的会员制度进行变革，严格界定会员资格，剔除虚拟化的会员，建立起以基层为主导、以志愿者为主体、以参与为主要形式的基础治理体系，并提出了具体的改革思路与建议。 <<