2014年12月日本内阁讨论了“城乡、人、工作创生长期愿景”和“城乡、人、工作创生综合战略”，二战后首次提出了人口发展目标，即50年后保持1亿人左右的人口规模。日本提出人口发展目标的背景，是在少子老龄化条件下，人口已经连续八年下降，劳动年龄人口减少。为实现人口发展目标和保持劳动年龄人口规模的稳定，日本在2014年相继出台了一些政策措施，提出发展地方经济，改变人口过度向东京地区集中的情况，提高总和生育率。同时，除挖掘女性和老年人的潜力，鼓励他们参与社会生产活动外，还放宽了引进外国人才的限制。在仅靠提高生育率难以达到人口规模1亿人左右目标的情况下，引进移民可能成为日本的一个选择。 <<