文章认为，征地补偿反映了土地权利和国家征地权之间的关系。合理的征地补偿应当基于征地双方的有效议价过程。这一议价过程虽然并非完全市场过程，但是也不应当是政府的单方定价过程。在中国目前的土地法律中，普遍存在三方面问题：立法中缺乏议价环节或安排不合理、既有的议价安排缺乏法律保障、议价制度存在城乡差别和歧视。为了减少征地纠纷、维护土地财产关系的稳定性，应当通过立法固化某些实践中行之有效的议价权利和程序，并给予其法律保障，特别是司法保障。 <<