2000年，杭州市在全国率先推出了“满意单位和不满意单位”评选活动，用社会评价来促进市直机关转变作风，创新服务，优化发展环境。2005年下半年，又将“满意单位和不满意单位”评选（社会评价）与市直单位和区、县（市）目标责任制考核相结合，并增加领导考评、创新创优（特色创新）考评，形成“四位一体”的综合考评与公民导向的政府绩效评估模式。社会评价中按比例随机抽取各界代表，对市直单位和区、县（市）进行满意度评价。2011年，共抽取市民、企业代表、市党代表、市人大代表、市政协委员、专家学者等9个层面的人员代表约1.5万名，对市直单位进行满意度评价。抽取区、县（市）所在地5个层面的人员代表对区、县（市）党委政府在经济建设、社会管理、公共服务、依法行政和自身建设等方面的工作业绩和社会效果进行满意度测评。综合考评把落实群众意见的整改作为党政机关的常态化工作，不断提高人们群众对党政机关的工作满意度。目标考核根据市直单位和区、县（市）的不同情况分别开展。市直单位的目标考核，主要是通过对市直单位职能工作目标及领导班子和党风廉政建设等共性工作目标进行考核完成。区、县（市）的目标考核，包括发展指标和工作目标两部分 <<