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澳门行政长官选制修订与选举实践分析——以第四任行政长官选举为中心
摘要
按照2012年新修订的行政长官选制,第四任行政长官选举于2014年顺利完成。此次选举是在选委扩容、界别分组调整、投票人数增加的基础上进行的。与上届选举相比,此次选举因应社会环境与社会诉求的变化,在参选政纲与竞选宣传方面都有所不同,尤其强化了候选人与社会的互动,以及注意利用现代网络技术进行宣传。但是,“一人参选”的格局却得以延续,而选委选举的竞争性也未见有较大幅度的提升。因此,从选举实践反观选制效果,可以说选制修订成效是有限的,需要进一步完善选制。在选委选举上,要继续降低选委提名门槛。在行政长官选举上,需要以增强选举竞争性来促进当选者的认受性,改变多届“一人参选”的局面。同时,在非选制影响方面,需要调整施政方向,重视民生改善与管治结构革新。
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作者简介

娄胜华: 娄胜华,博士,澳门理工学院公共行政学教授兼课程主任,研究方向为社会治理与公共政策、NGO与公民社会。

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