近十几年来， 城市农民工、外来工、流动人口已经逐渐成为城市生活中一个不可或缺的群体，城市中的众多基础设施建设、城市中的众多制造业和服务业工作都是由这个群体完成的。虽然他们在城市中并不居于核心地位，客观地说他们只是城市中的边缘群体，但是，毋庸置疑，城市农民工、流动人口的问题，意义却极为重大。它是关系到未来50年中国社会能否持续发展、经济能否持续增长、社会能否长治久安的基本问题之一。 <<