近20年来，“双重管理”制度已经从一开始被看做允许社会组织成立的突破，变为社会组织发展的严重障碍。本文试图梳理社会组织“双重管理”制度的历史与现状，并以广东社会组织注册新政实施以来的实践为考察对象，深入探索了解广东省和广州市社会组织登记政策改革的逻辑，审视改革过程中所遇到的不足，并基于此提出相关的政策建议。