奥巴马政府的亚太政策与冷战后历届美国政府相比发生了重大变化。各种原因促使奥巴马政府做出把美国战略重心从中东转到亚太地区的战略“再平衡”决定。奥巴马政府认真地实施了这一战略：美国加强了同传统盟国的关系，积极发展同亚太新兴国家的伙伴关系，增加了在多边机制框架下对东盟的参与。“再平衡”战略的主要特点是：军事方面的“再平衡”比其他方面进展更快，计划更周密；TPP成为奥巴马政府“再平衡”战略在经济方面的重要支柱；在亚太地区内也进行了战略重点的“再平衡”，即从过去更重视东北亚转变为加大对东南亚的重视。然而，虽然迄今美国政府对“再平衡”战略的实施给予了充分肯定，并试图继续推进这一战略，但是它并非没有遇到挑战。“再平衡”战略招致中国对美国意图的猜疑，给美国所期望的在全球重大问题上同中国的合作造成障碍；非军事方面进展缓慢导致“再平衡”战略被视为主要是一个安全战略；国防预算的大幅度削减引起美国军事力量被缩减；中东乱局和乌克兰危机牵制了美国的全球关注力，也使奥巴马政府被批评为在履行承诺方面表现软弱。如果美国不能有效地应对这些新挑战，其“再平衡”战略的实施就必然大打折扣。 <<