高速公路公共产品的本质属性，决定必须坚持政府主导，市场机制为辅。为此，需要创新高速公路专门的法律法规，制定适应高速公路可持续发展的投融资政策。为实现公路可持续发展，我国只能实施“公路两个体系”发展战略，坚持完善收费公路政策。为此，我们需要创新我国公路投融资机制，设立不以营利为目的的收费公路融资建设管理的法定机构。 <<