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《中国省级政府基本公共服务发展报告》结论
摘要
当代中国经济社会发展最重要的特征在于:一方面,经济能力迅速提高;另一方面,基本公共服务的供求矛盾更加突出。中国基本公共服务不仅存在“供给不足”的问题,还存在“享受不均”的问题,基本公共服务不均等的情况较为突出。基本公共服务均等化是指政府通过制定相关基本公共服务最低标准,确保不同地区的居民享有机会均等、结果大体相等、具有自由选择权的基本公共服务。推进基本公共服务均等化,就是要使居民基本的生存权和发展权得到实现。从这个角度看,基本公共服务均等化是推动政府职能转变、调整财政支出结构、评价政府绩效的导向。推进基本公共服务均等化的直接途径是转移支付,然而,转移支付只是中央与地方财政关系的一个组成部分,需要建立在中央与地方事权划分清晰、事权与财力财权匹配的基础上。
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作者简介

孙德超: 1980年生,吉林集安人,法学博士,吉林大学行政学院副教授,硕士研究生导师,公共经济方向学术带头人,政府信息管理与决策方向学术带头人,MPA教育中心副主任。美国丹佛大学博士后,中国人事科学研究院博士后研究人员,北京大学、复旦大学、吉林大学“国家治理协同创新中心”研究人员。主持国家社科基金项目、教育部人文社科项目、教育部民族教育发展中心课题、吉林省科技厅项目、吉林省社科基金项目等14项。参与国家社科基金重大项目、教育部重大课题攻关项目等40余项。在《社会科学》《天津社会科学》《马克思主义与现实》《中国行政管理》《社会科学战线》《教学与研究》《学习与探索》《理论探讨》《城市发展研究》《经济纵横》《内蒙古社会科学》《东北师大学报》《福建师范大学学报》《福建论坛》等刊物发表论文40余篇,多篇被《新华文摘》《中国社会科学文摘》、人大复印报刊资料论点摘编或全文转载。3项成果获省政府奖和省级教育科学成果奖,2项成果获省级领导批示。2012年,入选吉林大学首批哲学社会科学青年学术骨干。2013年,入选吉林省高校科研春苗人才、吉林省人力资源和社会保障厅专家咨询委员会委员。曾赴美国丹佛大学、巴西圣保罗大学、香港中文大学进行合作研究。

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