政策模拟与城市管理，主要内容是技术化的内容。我要讲的主要是城市发展管理的政策模拟问题。首先，什么是政策模拟？政策模拟就是我们平时说的建模与仿真。政策模拟是如何产生的？二战以后，世界上开始竞争的主要是武器，热战时期是原子弹，冷战时期也是原子弹。1964年，中国研制出了原子弹。到了20世纪60年代末美国不再进行核武器实验，公开的说法是首先要保护环境。那时，美国人搞什么呢？先是在航天技术上要超越苏联，1969年时，美国实现了登月，并暗自开始搞政策模拟。政策是要模拟出来而不是用脑袋想出来的。搞政策研究的总是说要搞头脑风暴，美国人不是这么简单的，他们用科学的办法来模拟政策。1979年，美国人做了一个模型，就是美国和世界经济动态一般均衡模型。中国加入WTO的时候，美国人模拟好了政策才来与中国谈判，最主要的就是要让中国开放出版市场。他们知道中国人不会让步，但就是要把这个问题提出来。中国不开放出版市场也可以，那就要拿别的经济政策来交换。如何进行政策模拟？我们在进行政策模拟前，不知道未来怎么样，所以政策模拟要进行多情景分析，分析将来可能会怎么样，采取这个政策将来会怎么样，采用其他政策又会怎么样。例如，计 <<