导读中国的银行被认为“大而不倒”，本文认为通过建立有限存款保险制度可以改变这种看法，并增加金融系统的抗风险能力。存款保险的计划已经提上议程，但如何设定标准及如何选择具体的路径，面临诸多争议。中国的银行往往被描述为“大而不倒”，部分原因在于政府对储户进行了隐性的完全担保。在1998年海南发展银行因为房地产泡沫而破产时，政府曾经有过这种先例。当时，海南发展银行的存款仅占中国全部存款的0.06%，但当该银行的储户把存款向工行转移时，中国人民银行仍然出手救助了该银行所有的储户。因为政府担心任何非完全救助，都有可能导致全国性的银行恐慌。目前，中国政策制定者希望通过建立显性的有限存款保险制度来弱化这种印象。1993年，中国人民银行曾提出存款保险议题，但是并没有发布和批准任何实质性的计划。现在，存款保险计划似乎越来越接近实现。5月，国务院批准将存款保险制度作为2013年金融改革项目之一。6月，中国人民银行在2013年金融稳定报告中称“实施存款保险是一项紧迫的事项”。虽然显性存款保险在银行倒闭情况下仅能补偿数量有限的存款，但是它可以在危机时增强对市场稳定的信心。通常的操作手法是在银行支付的保险费基础上 <<