我国社会保障制度形成的渐进性及其历史背景和现实条件，决定了现行社会保障制度的“碎片化”格局。未来我国社会保障制度发展，应从“碎片化”走向“整合型”。社会保障制度整合应坚持统一规划、循序渐进、底线公平和可持续性的原则。当前，推进社会保障制度整合，应着力完善社会保障管理体制，实现城乡、区域和群体间社保制度的有效衔接，合并分散化的社会保障项目，提高社会保障统筹层次，合理划分政府间的社会保障职责权限。 <<