新中国成立后，各行各业百废待兴，为了改变工业落后的局面，1953年我国启动了第一个五年计划，目的是集中力量支援社会主义工业化建设，国家各项资源、资金均投入到工业、重工业的项目建设中，该段时期人口的自由迁移也是不受限制的，传统农业支持工业现代化的发展为工业的原始积累贡献了巨大的力量，也因此拉开了工农之间、城乡之间的经济发展差距。工业化建设带动了城市化的发展，城市就业机会不断增多，在工业蓬勃发展推动城市化进程加速的背景下，人口的迁移流动也越来越活跃，城镇人口激增，但这种盲目的、无节制的人口迁移导致了粮食供应紧张。针对这一问题，国家首先采取了统购统销的分配制度，该制度在缓解粮食供应紧张问题上起到了很大作用，但也成为日后国家二元社会经济结构形成的基础。为了进一步控制人口迁移，缓解城乡矛盾，1958年我国开始实施户籍制度，并于20世纪60年代初将户籍制度与统购统销制度相结合，可以说，中国特色的户籍制度是公共产品供给和分配的历史产物。户籍制度成为控制人口迁移流动最有力的工具，严格控制人口的迁移流动，使城乡之间出现明确的界限划分。改革开放之后，我国工业化、城市化和经济现代化发展越来越快。为了培育和建 <<