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构建“社会中国”:中国社会政策的演进
摘要
自18世纪以来,近代西方国家分别在经济、政治和社会领域逐步确立了资本主义市场经济、民主政治与福利国家制度,相继实现了民权、政治权利与社会权利,完成了公民身份的建构。在中国,随着改革和开放的深入,在经济上逐步形成了社会主义市场经济体制,在政治上社会主义民主政治的形态日益巩固,但是社会上并未形成明确的体制模式方向。尽管近年来政府强调社会建设和社会事业的发展,强调民生问题的重要性,但是中国社会领域并没有形成类似市场经济、民主政治这样明确的目标模式,而只是模糊地说关注民生,体面劳动,让人民生活得更加幸福、更有尊严。虽然有学者倡导建立社会主义福利社会(岳经纶,2008;郑功成,2008a),但是似乎没有得到来自民间与官方的有力回应。如果说当代中国有了明确的政治发展模式和经济发展模式,那么,在社会领域还没有找到理想的制度模式。“社会欧洲”(Social Europe)是欧洲学术界流行的概念。所谓“社会欧洲”,指的是欧洲的社会模式(the European Social Model),特别是指提供保护预防全球市场冲击的欧洲福利国家体制(Giddens et al.,2007)。换言之,“社会欧洲”与
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作者简介

岳经纶: 博士,湖南邵阳人,中山大学中国公共管理研究中心/政治与公共事务管理学院教授、副院长,博士生导师,广东省普通高校珠江学者特聘教授,教育部新世纪优秀人才,中山大学社会保障与社会政策研究所所长,教育部人文社会科学重点研究基地中山大学中国公共管理研究中心副主任,“中国社会保障30 人论坛”特邀成员,广东省社会创新咨询委员会委员,广东省社会政策研究会会长,东亚社会政策研究网络(EASP)主席(2014~2016),《中国公共政策评论》(CSSCI来源集刊) 主编。主要研究领域和学术特长:社会政策与公共管理、社会保障与社会服务、劳工政策与劳动关系、社会治理。近著包括:《社会政策与“社会中国”》(2014)、China’s Social Policy:Transformationand Challenges (2016) 。国家级人才称号获得者,珠江学者特聘教授;中国社会保障学会常务理事,中国社会学会社会政策专业委员会副理事长;国家社会科学基金重大项目和教育部哲学社会科学研究重大课题首席专家,国内外多家学术刊物的编委和顾问;入选“人大复印报刊资料重要转载来源作者”、公共管理学科“爱思唯尔中国高被引学者”;三次获得广东省哲学社会科学优秀成果一等奖;担任多个中央及地方党政机构的决策咨询专家。教育部人文社会科学重点研究基地中山大学中国公共管理研究中心学术委员会主任。中山大学逸仙杰出学者,爱思唯尔公共管理高被引学者(2020、2021、2022)。

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