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社会保障制度建设的反思:社会政策的视角
摘要
自20世纪70年代末以来,我国经历了前所未有的大规模社会经济转型。随着经济体制从计划经济向市场经济的转型,我国的社会保障制度也发生了根本性的变化。纵观过去30年我国社会保障的政策和实践,可以发现这样一个看似矛盾的现象:一方面,一种以社会保险为核心的多层次社会保障体制正在确立;另一方面,公众的一些基本需要还不能得到有效满足,特别是在教育、医疗和住房等领域。20世纪80~90年代的社会保障制度改革主要服务于以国有企业改革为中心的经济体制改革,缺乏明确的社会政策导向;进入21世纪,特别是中共十六大以来,随着科学发展观与和谐社会施政理念的提出,中国的社会保障制度改革开始有了较鲜明的社会政策思维,人类需要的满足和公共福祉的增进开始成为社会保障改革的出发点,我国的社会保障制度正在经历从“社会身份本位”的社会保障(social status-based social security)向“人类需要本位”的社会保障(human need-based social security)转变的过程。为了确保人民群众能够分享经济发展的成果,确保社会变迁能够增进公共福祉,我国的社会保障制度建设应该以建立社会主义
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作者简介

岳经纶: 博士,湖南邵阳人,中山大学中国公共管理研究中心/政治与公共事务管理学院教授、副院长,博士生导师,广东省普通高校珠江学者特聘教授,教育部新世纪优秀人才,中山大学社会保障与社会政策研究所所长,教育部人文社会科学重点研究基地中山大学中国公共管理研究中心副主任,“中国社会保障30 人论坛”特邀成员,广东省社会创新咨询委员会委员,广东省社会政策研究会会长,东亚社会政策研究网络(EASP)主席(2014~2016),《中国公共政策评论》(CSSCI来源集刊) 主编。主要研究领域和学术特长:社会政策与公共管理、社会保障与社会服务、劳工政策与劳动关系、社会治理。近著包括:《社会政策与“社会中国”》(2014)、China’s Social Policy:Transformationand Challenges (2016) 。国家级人才称号获得者,珠江学者特聘教授;中国社会保障学会常务理事,中国社会学会社会政策专业委员会副理事长;国家社会科学基金重大项目和教育部哲学社会科学研究重大课题首席专家,国内外多家学术刊物的编委和顾问;入选“人大复印报刊资料重要转载来源作者”、公共管理学科“爱思唯尔中国高被引学者”;三次获得广东省哲学社会科学优秀成果一等奖;担任多个中央及地方党政机构的决策咨询专家。教育部人文社会科学重点研究基地中山大学中国公共管理研究中心学术委员会主任。中山大学逸仙杰出学者,爱思唯尔公共管理高被引学者(2020、2021、2022)。

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