自1911年清王朝灭亡、中华民国成立以来，中国一直处于持续的战乱之中，尤其是8年抗日战争及1946～1949年的3年内战。在中华人民共和国成立之初，中国的经济遭到严重破坏，粮食极度匮乏。因此，中国政府首要解决的是恢复生产，尤其是粮食生产。此后，粮食问题一直是中国政府特别关注的问题，同时这也是在相当长的时期内一直没有得到很好解决的一个问题。粮食政策有过多次调整，其中有相当成功的，也有诸多比较失败的。粮食政策是国家调节粮食的生产和流通的法令、法规和措施的总和。我们今天要研究未来的中国粮食政策，有必要先对中华人民共和国成立以来的粮食政策及其对粮食生产的影响进行一次系统的回顾和评析，从中可总结出诸多的经验和教训。 <<