本文分析了苏南模式在发展过程中的缺陷，并阐述了第二次转型的两大任务，一是创新经济增长的模式，二是通过社会体制改革来建构和谐社会所需的社会制度及发展机制。此间，以太仓为首的现代化发展前沿城市，需要着重考虑新社会支持体系和新社会服务体系的建设，积极推动非政府、非营利的社会服务组织的发展，同时依靠建立政府购买社会服务的机制来发展这种体系，让其成为新苏南模式的标志。这也是我国社会体制改革的必经之路。