构建一个立足国情、政府角色定位明确的农村社会保障体系，逐步形成以基本社会保障制度体系为核心的农村社会安全网，是新农村建设成功的重要标志，是在现有城乡二元结构下实现城乡统筹、协调发展和解决“三农”问题的必然选择，弥合各项公共事业方面的城乡差距，将对我国农村社会文明发展带来深远影响。