中华人民共和国建立50多年以来，有26年的时间（1953～1979年）对粮食实行由中央计划的统购统销制度。1979年改革开放后，才逐渐缩小粮食计划管理范围，扩大市场调节比重，逐步开放粮食市场，允许多渠道经营。1985年合同定购制取代统购制度，正式结束统购制度。兹将这些演变分别说明如下。1949年建国之初，百废待举，此时粮食问题相当严重，到处发生粮食短缺，流通市场混乱，不法粮商囤积居奇，粮食市场极为不稳。政府对于粮食管理，一方面暂时允许私有粮商的存在，维持传统的自由购销，以免影响人心，以保持农村之安定；另一方面则为全面管制粮食做好准备。主要之政策措施有下列三方面。为加强对粮食的掌握和管理，1949年首先成立全国统一的粮食管理机构，即在中央财政部之下，设立粮食管理总局。1952年为适应即将来到的大规模经济建设，经过撤并成立了粮食部，统一负责全国粮食的征购、分配、供应和调拨工作，以及对地方粮食机构和所属企业的业务进行协调工作，为高度集权的粮食管理制度奠定组织基础。在市场体系方面，自上而下成立国营粮食经营系统，加强国有粮食机构及其所属单位的建立，逐步实行对粮食的集中管理。同时对私营粮食企业实行 <<