家庭服务业服务项目和门类众多，产业就业系数弹性大，进入壁垒不高，吸纳就业能力强，集中了大量的低技能劳动者，社会保险参保率低，缺乏风险保障机制。家庭服务业企业多为私营，企业规模普遍较小；工伤事故发生率较为稳定，以交通事故居多；企业参加工伤保险的主要动因是追求经济利益和稳定员工；尚未参保的主要原因是人员流动大和社会保险缴费高，工伤预防方式单一，效果不佳。家庭服务业企业认为当前工伤保险制度不适合该行业参保。若用商业意外保险保障家庭服务业工伤风险，则需加强政府监管。若用工伤保险保障家庭服务业工伤风险，则应区分“员工制”和“非员工制”企业。对“员工制”家庭服务业从业人员的工伤保险参保，应合理确定缴费基数、灵活制定费率机制、设置保障期限、创新待遇给付方式、恪守待遇标准底线、设立待遇申请绿色通道等；对“非员工制”家庭服务业从业人员的工伤保险参保可将其归入灵活就业人员。 <<