中国政府在2014年底发布的《中美气候变化联合声明》中首次将CO2排放峰值作为明确的发展目标。为了实现这一目标，中国需要采取更为明确和更为严格有效的政策。因此，对于政策的选择和不同政策的组合就成了关键的问题。在本报告中，我们利用宏观经济方法和模型模拟了多种可能的政策组合，包括它们对于CO2和其他污染物的减排效果、对于化石能源特别是煤炭消费总量的影响，以及对经济增长和就业的影响。在研究中发现，调整能源结构和能源强度在实现峰值目标方面是最为有效的政策手段，其他政策可以作为有效补充。实现峰值的时间与相应的宏观经济成本密切相关，将峰值时间提早，会对GDP和就业有较大影响。此外，对PM2.5的控制仅靠这些政策产生的协同作用是不够的，还需要更有针对性的政策和措施。 <<