党的十八大和十八届三中全会报告，提出了创新社会治理体制的新观点、新要求、新部署。朝阳区作为首都城市功能拓展区，是北京市面积最大、人口最多的城区，总面积470.8平方公里，下辖24个街道、19个乡，常住人口384.1万，农村城市化、城市现代化、区域国际化同步推进，正处于改革攻坚期、社会转型期和矛盾凸显期。长期以来，受传统社会管理体制影响，党和政府为老百姓办实事，更多的是从政府所能出发，自上而下、恩赐式的，缺少广泛参与、平等协商，结果出现“党委政府拼命干、居民群众一边看”的现象，甚至还引起一些群众对政府工作的不满和不理解。为解决这一问题，朝阳区按照党的十八大和十八届三中全会关于加强社会治理的要求，在总结前两年“问政”和“为民解忧工程”经验基础上，从2013年创新开展了党政群共商共治工程。在基层党组织领导下，由政府、社会单位、社会组织、居民四方协商，共同解决服务群众“最后一公里”难题，探索出社会治理的新途径，提升了社会治理水平。 <<