中国近几年实施的财政政策总体上是一种“逆经济风向而动”的相机抉择政策。本章将要探讨的是，这一政策之所以能在稳定经济方面产生显著的效果，与固定汇率制度和尚未市场化的利率制度之间有着密不可分的联系。然而，随着浮动汇率的推进和利率的逐步市场化，相机抉择财政政策的稳定功能将日益减弱。为此，应当对现行财政政策的执行内容和方式加以调整，以适应良好宏观经济管理的新要求。主要做法是：第一，逐步回归年度平衡预算思想，并确立相应的规则约束；第二，加大累进所得税制和收入再分配政策的实施力度，以增强财政政策的自动稳定功能。