本章考察了欧盟在国家福利制度改革中的作用。首先，类型学的研究表明，欧盟成员国之间具有多样性的金融和社会保障体系。但自上世纪80年代以来，这些国家遇到了一些共同的挑战。在社会政策议程中，欧盟确认了国家层面的福利国家制度，因此所遇到的共同问题，以及这些问题的共同根源，从而构建了联盟作为福利国家转型的“问题联盟”。其次，“欧洲社会模式”的概念，欧盟一体化的成员国作为“价值同盟”。在这个联盟中，共同的社会价值观和生活方式将被保留。然而，只有进行制度上的改革，才能提高福利国家的适应性，保持其可持续发展，维护社会的基本价值。因此，联盟在福利国家转型中确立了国家政策的共同目标，包括增加就业、反对社会排斥，提倡男女平等待遇，促进社会福利向“社会投资”的转变。第三，在福利国家改革的过程中，欧盟也应该是一个积极的“制度联盟”。“福利国家改革联盟”所面临的主要挑战是各成员国之间的差异。在这方面，开放的协调方法提供了一个切实可行的制度框架，它成为联合国各会员国综合福利改革措施的主要手段。 <<