2015年3月，联合国主办的第三次世界减灾大会通过《仙台减灾框架（2015～2030）》，把以早期预警系统为核心的减轻灾害风险列入未来15年全球减灾4个优先行动事项。为落实联合国《仙台减灾框架（2015～2030）》，世界气象组织制定了《WMO减轻灾害风险路线图》，旨在利用世界气象组织现有机构开展活动和项目，实现以早期预警系统为核心的减轻灾害风险服务。早期预警系统作为减轻灾害风险的有效手段，经历了由传统天气预报向基于影响和风险的预警转变的历程。而作为全球气象灾害损失最严重的国家之一，中国已经建立起集气象灾害风险评估、早期预警、信息发布、应急响应、恢复重建和风险应对于一体的气象灾害风险预警业务体系，并开始由传统天气气候要素预报向灾害风险预警转变。 <<