（2002年4月22日，北京）两个月前，我在亮马河大厦的“社会信用体系建设与信用评级”专题研讨会上发过一次言。根据我自己多年从事工商行政管理、在维护经济秩序第一线的实践体会，提出建设社会信用体系三个部分配套进行的建议。会后，我又斗胆给国务院研究室寄发了一封建议函，表现了一个基层工作者对信用贫困的焦虑。不久前刚结束的全国人大和全国政协“两会”，代表们提出了不少议案和建议，建言献策，痛陈信用立法的紧迫性，有的还提出国家应设立信用管理局，专司信用监管。这是一年多来有关信用的舆论推动的效应。这样高层会议的声音，势必将加快推进和强化政府及全社会的信用意识。信用体系的建设也将取得实质性的进展。但是，另一方面，最近我又听说政府有意授权央行抓紧调研，拿出一个信用监管的方案，似乎有意向让央行牵头监管市场信用。闻此讯我为央行感到为难，因为银行是企业，本身就是个市场主体，它的行业性质决定了它有消费信用的需要，同时也有遵守信用的义务，却缺乏监管信用的职能和手段，同时必须接受信用监督。当然，授权监管，另当别论，说明国家赋予它以权力。问题是局限性依然客观存在。因为银行只掌握与之有信贷交往的客户的信用 <<