在信息社会中，社会的核心资源是信息，信息生产和信息传播不仅是经济发展的关键，而且对政治和文化产生重要的影响，甚至关系到国家和民族的生存。法国数据处理与自由委员会报告指出：“信息就是力量，经济信息就是经济力量，信息具有经济价值。拥有储存和处理某种数据的能力，也意味着对别国的政治、技术的优越地位。”新的传播技术，新的传播渠道，新的信息交换机制，都将使原有的传播制度面临重大冲击，也必将促进政府的机构改革和行政思想的演变。